美国海军的“领跑心态”这周第二个大的军事新闻，则是美国海军在支出上的大幅度改革创新。当地时间2月10日，美国美国白宫向美国国会提交总金额大概4.8万亿美金的2021财政年度美国联邦政府支出汇报，在其中就还包含了多达7405亿美金的国防安全支出汇报。

而在国防安全支出汇报中，美国海军提交的2021财政年度的支出申报人（下列全名FY21）和上年相比有非常大的转变。最先便是订购层面的转变，给美国海军部的预算为2071亿美金，在其中海军支出大概1610亿美金，海军陆战队支出大概460亿美金。

海军2021财政年度支出中，分派给造舰的经费预算为199亿美金，比2020财政年度提升41亿美金。在当今版本号美国海军支出汇报中，美海军缩编并除役了很多“可有可无”新项目，多管齐下，发展趋势下一代竞技场系统软件。这种被砍的新项目还包含除役最开始的四条濒海战斗舰，提升5条伯克III型航母、1艘弗吉尼亚级潜水艇和数十架F/A-18E/F运输飞机的订购，升高FFGX的建造時间，集中化于資源向六代机、高超音速导弹、大中型水面舰艇等一系列下一代竞技场系统软件弯折。

除此之外，美国海军仍在二零二一年支出议案中滑稽地回绝在今年至二零二一年一年時间里，售卖850枚以LRASM占多数的反舰导弹——而以往5年内，美国海军只订购了88枚反舰导弹。最早的一批LCS要被美国海军除役在尤为重要的航空公司能量订购上，美国海军回绝推迟时间F/A-18E/F战斗机的订购，并将最终好多个财政年度原订作为36架“超级大黄蜂”的支出改以下一代海军战机新项目F/A-XX的加速产品研发资产。针对转到“强国市场竞争”时期的美国海军来讲，当今F-35C尽管解决困难了海军“如果没有掩藏战斗机”的难题，但在对空登陆作战和阻拦登陆作战层面，上年刚搭建超音速飞行中的F-35C很明显没合乎美国海军在20年代的空中格斗市场的需求。对比于战争时期F-4、F-14对米格战机建立起的优点，美国海军当今的运输飞机遭遇将来以雅克-20占多数的中国人民解放军海空天添充抑制能量看来，显而易见有点儿困窘。

虽然美国海军行远必自不准确“六代机是啥”，但领跑的“超级大黄蜂”显而易见沒有适度订购了，并且将来很有可能不务必那么多航母舰载机提升订购F/A-18E/F运输飞机，能够节约数十亿美元的资产，针对连性能指标都没确定的六代机而言，该笔资产尽管在全部新项目中越来越九牛一毛，但该笔钱让工业生产复合体们开启技术论证和原型机生产制造倒是非常合适了。在美国波音公司销售业绩没有下文，劝谏集团公司大大的督促美国军队订购新的服务平台以给空客“肝脏移植”的今日，美国海军中止订购F/A-18E/F一事，显而易见反映出有美国海军的忠实心态：针对现阶段海军舰载能量匮乏的抵触。除开在六代机上“马不停蹄”，美国海军的此外一个大新项目——下一代水面舰艇也被延迟到2020时代后期——也就是5年之后。在FY21中，美国海军再一次推迟了将来大中型河面舰船的采购方案，这也呼吁了美国国会的回绝，由于美国国会不期待海军太早售卖新一代服务平台。

在这以前，前美国海军作战部科长，海军上把罗伯特·理查森（JohnRichardson）在2018年十二月的《确保海上优势2.0》文档中明确指出的回绝，回绝海军在2023年售卖大中型河面舰船，并“尽快”交由。但因为一些我国“急转弯拐弯”，为全球大中型水面舰艇创立了新的规范，因而美国海军內部不止一次回绝推迟缺乏技术性展望的新一代服务平台大舰建造。

伴随着上年海军科长约翰洛克人回首政息带来的破旧立新，美国海军和议院也得偿所愿，让大中型水面舰艇不闹脾气开工，再作转到“定义产品研发”环节。美国军队没对LSC进行技术性展望，根据目前技术性，美国军队不可以放缩伯克级航母，而我国拥有055假如用一个词来描述这轮破旧立新的改革创新，那麼“心态”一词是适合的。

针对我国海军的青睐，也反映在此次支出的第一句话上：我国不断发展的海军能量是美国支出的关键。从2018年马蒂斯作品时期美国强行通过《造舰法案》，前行355舰整体规划至今，美国海军就依然在“维持战舰经营规模”和“发展趋势下一代竞技场系统软件”间的左右为难处境正处在“焦虑状态”：一方面，美国议院回绝充裕多的舰艇执行美国国家意志，很多老舰另外除役也带来了一轮显而易见的造舰市场的需求；另一方面，新式海军强国在武器装备行业的追赶，导致美国海军假如订购成熟的舰船服务平台，很有可能会造成 “服现役即领跑”的难题，促使美国海军在技术性飞速发展的20年代，和某新起海军大国的市场竞争中处于下风。

在“355舰”争吵的三年（2018-今年）中，当前国际形势再次出现了前所未有的巨大改变，中国太平洋西边我国早就建造出拥有以055舰和航母编队占多数的规模性水面舰艇红警快捷键，它是战争完成之后并未之变局，美国海军不管怎样必须用更加技术设备的方式方法和技术性服务平台多方面应付。而美国世界各国政冶的大环境前军内军兵种基本建设的小自然环境，也最终危害了海军的管理决策。在大环境层面，2020年美国国防安全支出仅有降低0.3%至7405亿美金。充分考虑通胀及其提高战备训练亲率带来的工作人员和武器装备保证 上边的附加军费，美国经费本质上是减少的——即使如此，民主党人也竭力赞同7405亿美金的经费，这一支出数据很有可能在民主党人操控参众两院军事委员会的状况下被驳回申诉掉。

不管怎样，这意味著经费减少无法挽救。而在军内小自然环境下，美国海军应对将来一部分关键服务平台霸占很多经费的状况，最先是总斥资将超出1000亿美金的“澳大利亚”级战略核潜艇沦落两党前行的“政冶精确”，将要占据将来十年订购花费中的30%。除此之外，美国海军还必不可少充分考虑4艘“福特汽车”级航空母舰溶解战斗能力耗费的巨大经费市场份额。

除此之外，美国海军新时代之后发展趋势的好多个成熟服务平台——DDG-1000、伯克III和LCS都被证实不适合将来竞技场。河面登陆作战（N96）的负责人里乌斯·赛尔号迪恩少將前几日也直接了当地表明了海军不不肯订购这种服务平台的缘故：伯克III早就将伯克系列产品的发展潜力挖到只剩。但美国海军将来两年仅有伯克III能够服现役。“福特汽车”级航空母舰和“澳大利亚”级潜水艇不容置疑侵吞了很多经费市场份额前有支出菜盘暴跌，后有高价位服务平台预估经费市场份额，美国海军最终下决心，破旧立新改革创新支出，终归出了必然情况。

本次支出变化，也证实不断三年的以大建大舰占多数的“355舰”整体规划有名无实。在提升订购之后，除非是美国海军维持很多舰龄约40年之上的托康德罗加级巡逻舰值勤，不然美国认可没法在二十一世纪20年代维持2000时代的战舰经营规模。

而除开22艘托康德罗特正处在使用寿命后期之外，美国海军还务必遭遇前三艘“尼米兹”级航空母舰的除役潮——而海军代表着订购了两船福特级航母取代。美国海军现阶段的境况，令人回忆卡持时期前夜的美国海军。那时候二战前后左右建造的舰艇很多除役，美国海军的经营规模迅速暴跌，而前苏联海军转到扩张期又让美国军队应对巨大的工作压力。

和今日一样，美国海军尽管经历了克林顿时期搞笑的“600艘舰船”方案，但最终還是依靠朱姆沃尔特的Project-60高低混和战舰方案才而求维持战舰经营规模。这一情况依然不断到90年代阿利伯克级航母很多服现役，为战舰包括带来“异化理论”才而求完成。敏战在西太平洋一线的“托康德罗特”级巡逻舰，美国海军巡逻舰队出勤怯懦的高现如今历史重演，美国海军倒是做出了新的随意选择：提升订购，加强下一代服务平台的研制开发。

但遭遇提升订购大轮船导致的20年代中后期的经营规模减少，美国海军正在尝试用各种各样根据成熟技术的“小服务平台”维持战舰经营规模，以维持全世界布署。因而，美国海军最近刚开始月争辩修改“舰艇”的界定，以“凑数”355舰。

“修改舰艇界定”这一在前两年还“政冶不精确”的好点子，在抵制生产制造大中型水面舰艇的海军科长约翰洛克被川普解雇之后，迅速在美国中国获得了政治上的抵制。现阶段，新一任代理商海军科长什列举与国防部部长埃斯珀罕见地达成共识了完全一致，协同抵制美国海军修改舰船界定以“凑数”355舰。海军科长什列举乃至方案将一种“中小型导弹艇”引入到水面舰艇红警快捷键，以在未来十年前“回位”355舰整体规划。什列举最近给新闻媒体描述过这类中小型巡航导弹舰，他答复，这类中小型舰是“追随着水面舰艇红警快捷键的挪动的巡航导弹发射装置，由小量工作人员操纵，追随着水面舰艇红警快捷键，做为降低巡航导弹发射管的火力点连接点，紧密结合数据链防区外抑制”。

而美国防宽则更加实际的抵制海军“多建小帆船”。不管它是美国海军“分布式系统破片为先”的实际建设规划，還是美国军队合乎议院法律法规而执行的权宜之计，都证实：美国海军早就月撤出了脱离实际的“355舰”整体规划。

这轮破旧立新的支出改革创新，也许反映出有美国海军在遭遇“挑战者”时懂了实际：即便 短时间战舰经营规模应对减少，但必不可少保持海军技术性的长时间领跑。但是难题取决于，国防安全发展趋势是政冶的承袭，在国防安全支出困窘，工业生产基本全方位没落的今日，美国海军，乃至美国政府，都必必须新的逻辑思维一下维持依然称霸全球战舰的成本费难题——也就是成本。

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