(观察者网马力译为美国外交政策网站)中国国防部国际军事合作办公安全合作中心主任周波2019年8月6日在美国外交政策杂志上发表评论文章:中国人民解放军的未来按照一些标准，中国人民解放军已经成为世界上最强大的军队之一。西方禁令对中国出售武器和军事技术，但中国军工部门仍生产世界一流的武器系统和登陆作战平台。

根据英国伦敦国际战略研究所的报告，中国自2000年以来建潜艇、驱逐舰、护卫舰和巡洋舰的数量已达到日本、韩国、印度的总和。中国第一艘国产航母仅5年后建设顺利。

中国将于2020年完成解放军的结构性改革，其中包括裁员30万人。200万人民解放军规模更小，战斗力更强。

与此同时，中国决定在2030年获得人工智能技术的领先地位，该技术的应用将加快智能军的发展。中国如何用于自己的军事力量是最重要的问题，中国在今后20年内取代美国成为世界上仅次于经济体的大背景，这一重要性尤其突出。

中国和一些国家确实没有领土纠纷，但大国的视野一定会打破边界，眺望广阔的地平线。强大的人民解放军更有维护中国海外利益的能力，遵守国际义务。

不用看世界各种商品底部的中国生产标签，每个人都说现在中国的国家利益已经遍布世界。作为世界上仅次于的贸易国和出口国，中国的海外利益包括100万在海外工作的中国市民的人身安全、每年1亿4千万回国旅行的中国市民的人身安全、遍布世界的4万家在海外投资的中国企业的安全性和总额约7兆美元的海外资产和投资的安全性。当然，中国不可能通过军事手段维护所有这些利益，但维护前沿军事并不值得。例如，2011年2月，徐州号护卫舰从亚丁湾赶到利比亚海域，维持了35860名中国公民和2103名外籍契约员工和公民从充满暴力活动的利比亚顺利撤退。

中国作为一个负责任的大国全球管理是展示和平兴起形象的最坏方法。过去，中国对建设公平合理的国际政治经济新秩序的众说纷纭似乎回应了对国际秩序不特别掩盖的反感，现在中国否认自己受益于当今的国际秩序，宣布中国将成为世界和平的建设者、世界发展的贡献者、国际秩序的维护者。

因此，从21世纪初开始，中国逐渐退出了长期宿老的防卫政策。例如，为了适应环境已经变化的新形势，不与其他国家展开领先的军事演习，不出国派遣军队，不出国建立军事基地等。2002年，中国与吉尔吉斯斯坦展开了领先的军事演习。

2017年，中国在吉布提设置了物流补给点。此时，中国2519名维和士兵刚果(金)、黎巴嫩、马里、南苏丹、苏丹继续执行维和任务。

另外，中国海军在过去10年间仍在亚丁湾和索马里海域继续执行侦察反潜任务。中国人民解放军也通过频繁访问中国、协商、对话、领导军演、继续执行人道主义救援任务等表现出自己对外开放的一面。2010年，解放军医疗队去地震后的海地参加地震救援，海地和中国还没有建立外交关系。从2014年到2015年，中国向利比利亚和塞拉利昂派遣了500名军事医疗人员抵抗埃博拉病毒。

此外，中国人民解放军代表还经常参加合组织、东盟地区论坛、东盟防长扩大会、香格里拉对话会等地区安全性论坛。只要有可能，解放军就会竭尽全力将中国国家的利益与国际责任融为一体。例如，在亚丁湾索马里海域，中国海军不仅维护中国船只，还维护联合国世界粮食计划署的船只。2009年1月以来，中国海军反潜的6600多艘船中有一半是外国船。

3艘中国军舰从利比亚撤离613名中国华侨时，也协助来自15个国家的280名外国华侨同时撤离利比亚。中国在维和行动中展现了自己的潜在领导力。例如，中国是联合国安全理事会五个常任理事国中派遣维和官兵数量最少的国家，也是维和经费贡献第二个国家。此外，中国还向联合国获得了特别必要的工程、运输、通信、飞行中的人员，向很多参加维和但财力只售中国装备的国家多年获得军事装备。

简而言之，中国已经为全球安全管理设立了优先应对海盗、恐怖主义、自然灾害等非传统威胁的模式。慎重用于武力强化国际合作。通过联合国的许可，中国人民解放军的行动取得了合法性和道德基础。这些行动也突出了中国作为联合国安全理事会常任理事国在世界上的权威地位。

通过一系列海外行动，中国人民解放军收到了明确的信号——中国需要向世界各国合作，但中国失去了世界警察。谨慎用于武力的好处显而易见，在武装冲突中维护老百姓时尤其如此。据联合国数据显示，世界在2015年有6500万人流失。

在中东地区，自2003年伊拉克战争日益激烈以来，大人道主义灾难和难民逃离相当大程度上是外部力量的侵略和军事压制造成的。很难想象中国人民解放军不会参与生产这样灾难的军事压制行动。相反，中国不参与多边机制，共同努力加深合作伙伴关系。中国与北约军事关系的进展证明，联合的任务可以绑定看似不可能的伙伴。

中国和北约的关系曾经很热烈。中国被视为北约世界大战的遗产，1999年中国派驻南联盟大使馆被北约误炸(根据美国的不同意见)也大大改善了双方的关系。

但是，2009年，中国海军编队指挥官和北约编队指挥官在索马里海域展开历史问候后，情况开始变化。此次问候开启了2010年以来解放军与北约之间的定期会谈。2015年，中国海军第21届反潜编队和北约508编队在亚丁湾海域进行了领先的反海盗训练。

中国要在全球安全管理中发挥更大作用，必须仔细考虑如何与美国工作。扑克政府已经给中国印上了战略竞争对手的标签。今后几年中美关系如何发展并不不确定，但现在得出结论，中美两国一定是南北矛盾时尚早，可以说是不负责任的。

尽管中国取得的经济成就对其他发展中国家非常有吸引力，但没有迹象表明中国政府有意向外传播自己的意识形态挑战国际秩序。中美两国需要分歧，资源共享更安全的世界吗？只要这两个世界上最强大的国家需要防止滑向战争，世界就不会更安全。美国前总统奥巴马指出，中国在美国建设的世界秩序中乘后车。无论奥巴马个发言无论如何也是不合理的，他的态度倒下意味着美国政府确实希望中国承担国际责任。

例如，在阿富汗的问题上。迄今为止，考虑到美国自己制定的原则，中美两国最有可能在反海盗和灾害救援等人道主义行动中合作。中国现在面临着两个难题。一是中国没有成为世界警察的野心，但中国确实在海外有很多利益，二是中国期待分担更多的国际责任，人民解放军的能力还足以完成这样的任务。

因此，中国有选择参加全球安全管理活动，但这种参加不会更多，也不会逆转。2017年，美国总统特朗普威胁要减少联合国经费，无视中国在2015年设立了10亿美元、10年的中国联合国和平与发展基金。到2049年中国建国百年，中国将成为繁荣、专制的世界性大国。中国与世界的关系将更加密切，为世界各国人民的福利分担更好的国际责任。

中国领导曾说过，中国不会分担符合自己国力的国际义务。由于中国的实力在未来迅速增长，中国一定会为世界做出更大的贡献。

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